By Шта би у општини у којој се из године у годину све мање беба рађа, а све више људи умире, могло да се поправи и промени? Колико локална самоуправа успева да задржи младе људе и помогне онима који овде већ имају своје породице и децу? Питања су на која није лако дати одговоре. Hајтеже je ипак онима који живе у једној од најнеразвијених општина у Србији, да планирају и издржавају породицу.
Деценијама уназад у општини Пријепоље је све мање становника. Према подацима најновијег Пописа у Пријепољу живи 32.698 становника. За две деценије овај град је изгубио петину становништва, односно 8.500 људи. У поређењу са 2011. годином, број становника се смањио за 4.015 људи. Општој, не баш сјајној, демографској слици доприноси веома висок негативни природни прираштај, али и све присутније исељавање људи у друге градове и иностранство. У претходних десет година у Пријепољу је умрла 4.721 особа, а рођено 3.312 беба. У истом периоду из пријепољских основних школа се исписало 227 ученика и ученица, па је Пријепоље изгубило око 15 одељења, а такође разлика у броју рођене и деце која упишу 1. разред у нашој опшптини је све већа. У претходној години уписана су 43 ђака мање у односу на број деце рођене од марта 2016. до краја фебруара 2017. године.
Упоредо са падом броја становника, Пријепоље је пропадало и привредно и финансијски и сада се налази међу 12 најнеразвијених локалних самоуправа у Србији. Шта би у општини у којој се из године у годину све мање беба рађа, а све више људи умире могло да се поправи и промени? Шта би могло да задржи младе људе да остану или се након школовања врате и оснују породицу у Пријепољу. На који начин би локална самоуправа могла да помогне онима који овде већ имају своје породице и децу?
Тања Кијановић је мајка троје деце. Најстарији Алекса од септембра креће у други разред, Нађа у предшколско, а најмлађи Василије има три године. Након рођења деце од општине је добила по 12.000 динара колико је тада било опредељено општинским буџетом.
Децу наравно рађате јер тако желите, не због било каквих субвенција и помоћи које даје држава или општина. Али, ако упоредимо колико дају суседне општине Нова Варош и Прибој, наша општина даје најмање, а тај новац заиста значи да купите основне ствари које су потребне по рођењу детета, поготово, кад имате више деце. Алекса је завршио 1. разред и од општине смо добили бесплатно уџбенике и ранац, заправо ми смо купили књиге, а они су уплатили новац. За Василија као треће дете имамо попуст од 30% за боравак у вртићу, што нам значи, али је за троје деце далеко више потребно – каже Тања и додаје да би продужени боравак у школама доста значио родитељима млађих основаца како за оне запослене, али и незапослене, јер би тако могли лакше да нађу запослење.
Крајем 2021. године Скупштина општине Пријепоље изгласала је одлуку да се висина једнократне помоћи породиљама за свако дете са 12.000 повећа на 20.000 динара. За овакву одлуку су гласали сви одборници и одборнице, али је и тада истакнуто да би тај износ требало да буде већи. У претходној години на име једнократне помоћи за 280 породиља из општинског буџета је исплаћено 5.600.000 динара. Такође, општина средствима у износу од 6,5 милиона динара, односно 400.000 динара по пару субвенционише поступак вантелесне оплодње. Крајем 2022. године први пут су подељена бесплатна ауто седишта за бебе рођене у тој години. Од пре две године родитељи могу да рачунају и на попуст од 30% за треће дете и бесплатан боравак у вртићу за четврто дете, а општина такође финансира и бесплатне уџбенике и ранчеве за ђаке 1. разреда. Поред наведених мера општина Пријепоље сваке године награђује и стипендира успешне ђаке и студенте. За новчане награде студентима са просеком изнад 8,5 и ученике који су освојили неко од места на окружном и републичком нивоу такмичења у претходној години издвојено је 6.400.000 динара. За услугу личног пратиоца која обухвата децу предшколског и школског узраста у овој години обезбеђено је 15.000.000 динара, а за услугу персоналног асистента 1.000.000 динара.
Суседне општине Прибој и Нова Варош за родитељски додатак издвајају знатно више. Општина Прибој од ове године за свако рођено дете додељује по 100.000 динара, док је Нова Варош општина која издваја највише средстава за подстицање наталитета. За прво дете издваја 100.000 динара, за друго 200.000, а од ове године, за треће и свако наредно дете, мајке добијају по 500.000 динара. Такође, Нова Варош незапосленим породиљама, чија месечна примања по члану породице не прелазе цензус за дечији додатак, годину дана уплаћује по 15.000 за прво, 20.000 за друго и по 25.000 динара месечно за свако наредно дете. У Прибоју је у претходној години било 139 новорођених, док је у Новој Вароши рођено 97 беба.
Мере које је предлагало Општинско веће, а усвајала Скупштина општине Пријепоље, одборници и одборнице позиције и опозиције који су одлучивали о њима виде као важне, али не и довољне.
Свакако да ове мере локалне самоуправе нису довољне, посебно имајући у виду суседне општине које дају више. Међутим, нема сумње да руководство локалне самоуправе има жељу и вољу да породицама са децом више помогне стимулишући их на тај начин да остану у нашем граду и врате некадашњи сјај нашег града. Отварање бар једне фабрике која би упослила већи број људи различитих занимања и различитог нивоа образовања би био један вид помоћи локалне самоуправе. Оно што бих могла да додам јесу бесплатни уџбеници за све ученике основне школе – каже одборница Српске напредне странке у СО Пријепоље Ивана Безаревић.
Да је у односу на претходне године, подршка локалне самоуправе породицама са децом у благом порасту с тим што би требало да буде још већа јер је породица стуб друштва сматра одборница Српске радикалне странке у СО Пријепоље Дијана Милановић.
Kао породиља, 2016. године, добила сам од локалне самоуправе 12.000 динара, а после седам година морамо имати у виду да је стандард живота већи и да су цене основних животних потрепштина неопходних за егзистенцију порасле, па самим тим 20.000 по детету није велика сума. Проблем постаје још већи уколико су родитељи детета или један од њих на евиденцији Завода за запошљавање. Зато сматрам да осим деци, а у циљу подстицаја наталитета, локална самоуправа би требало да помаже новчано или обезбеди запослење родитељима, уколико је један од њих или оба на евиденцији Завода за запошљавање. Што се тиче боравка у вртићу, разлика у плаћању боравка за предшколску децу и децу нижих узраста је врло мала, па ако је држава наметнула обавезно предшколско образовање, у сарадњи са локалном самоуправом би ту цену требало кориговати и смањити, а учешће наше општине би требало да буде много веће. Услуге вртића су око 4.800 динара месечно, а за целодневни боравак предшколаца износи око 4.200 динара што је мала разлика – сматра Дијана Милановић и додаје да ако локална самоуправа планира да подстиче наталитет потребно је оснажити општину економски и привредно, привући инвеститоре и спречити одсељавање становништва, јер упркос свим мерама, ако млади немају посао и стална месечна примања, они неће планирати ни потомство.
Према мишљењу одборнице Санџачко демократске партије у СО Пријепоље Мерисе Ахметовић, мере подршке општине Пријепоље породицама са децом и подстицању наталитета су веома значајне и заслужују пажњу али свакако нису довољне.
Постоје и друге, додатне мере које би општина Пријепоље могла да уврсти у свој план али морамо имати разумевања да реализација истих у највећој мери зависи од финансијских средстава, формирања локалних услуга и сервиса и информисања јавности. У Пријепољу је неопходно повећање броја вртића или адаптација постојећих, како би се смањиле листе чекања за децу и како би родитељи, најчешће мајке, могле да се врате или да траже посао. Финансијска подршка породицама је изузетно важна, а треба размишљати и о неким другим мерама подршке родитељима и породицама са децом. На пример, формирање школа за труднице и школа за родитеље које ће бити доступне свим грађанима Пријепоља, посебно онима који живе у најудаљенијим деловима наше општине, отварање саветовалишта за брак и породицу, уређење дечијих паркова као што је то био случај са Парком народних хероја, реновирањем школа и адаптацијом школских спортских сала, једна таква неопходна је школи у Ратајској, изградњом бициклистичких стаза, базена, уређењем купалишта где би наши најмлађи суграђани могли да уживају. У свим установама где бораве или долазе деца млађег узраста – болница, центар за социјални рад и сл. требало би обезбедити кутак за децу, отворити развојно саветовалиште за сву децу а посебно за децу са тешкоћама у развоју. Део наведеног требало би да постане део стратегије Подстицајног родитељства у коме поред локалне самоуправе као носиоца учествују Центар за социјални рад Пријепоље, ПУ Миша Цвијовић и здравство. Странка СДП је става да сви заједно треба да се ангажујемо да деци обезбедимо најбоље могуће услове да се развијају, лече, образују, васпитавају, играју како би постали добри и одговорни људи – сматра Мериса Ахметовић.
Да Пријепоље као неразвијена општина и са не тако моћним буџетом, издваја доста за помоћ породицама, али да срж проблема наталитета није у томе и да се то неће решити чак и да општина дуплира средства, сматра одборник Социјалистичке партије Србије и заменик председника СО Пријепоље, Станко Кијановић.
Проблем наталитета и начин решавања посматрам из два правца – привредног и социолошког. Да би породице живеле стабилно, морају имати добар привредни амбијент, то је оно што Пријепољу недостаје одавно. После неких промена пре двадесетак година, ми смо остали без привреде и без великог броја младих. Већина ће вам рећи да је економија главни проблем, док он изгради кућу, стан, ауто и све среди па ће да ствара породицу… то по мом мишљењу тако не иде. Kад сам подизао своју децу, нисам имао никакву помоћ, чак ни дечији додатак. Моја деца данас, која имају своју децу, уживају благодети скупштинских одлука и прописа који дефинишу ту материју да се додељују средства породиљама и деци. У том правцу мислим да је држава Србија доста урадила, а то се пренело и на локалне самоуправе – каже Кијановић.
Мере које локална самоуправа тренутно спроводи су добре, али би за одборницу Демократске партије Санџака Амелу Мехонић, у финансијском смислу, у складу са буџетом, могле бити веће.
Ту, пре свега, мислим на издвајања за породиље. Пред скупштинском говорницом сам већ предлагала да се та давања повећају дупло или колико већ може у складу са буџетом општине. Ово могу да констатујем и као мајка, јер само торба за породилиште кошта око 10.000 динара, а да не говорим о другим трошковима када добијете дете који су далеко већи од подршке коју локална самоуправа тренутно издваја – сматра Амела Мехонић.
Повећање подршке породиљама за сада није било тема ни Већа ни на скупштинским заседањима, али се како каже председник општине Пријепоље Драго Поадић ствара простор за повећање и увођење неких додатних погодности за децу и родитеље.
Имајући у виду да Одлуком буџета општине Пријепоље за 2023. години нису предвиђена средства за бесплатне уџбенике за све ђаке основних школа, предали смо Захтев Кабинету министра за развој недовољно развијених подручја за бесплатне уџбенике за 2023/2024 школску годину. У сваком случају, општина Пријепоље разматра могућност да се ребалансом буџета издвоје средства за суфинансирање уџбеника за све основце за предстојећу школску годину, а да се за следећу годину планирају средства буџетом. Једна од могућих мера о којој се размишља је и бесплатан вртић за треће дете. Поред тога у припреми је и Акт за стипендирање особа са инвалидитетом који ће бити у примени у следећој години. Свесни смо да је улога популационе политике да на прави начин одговори на актуелне демографске токове али и да мере популационе политике нису експресне, нити видљиве у краћем временском периоду. Како би резултати били видљиви неопходно је да се мере стрпљиво и упорно спроводе. Спремни смо да континуирано пратимо потребе грађана и да у складу са могућностима делујемо на увођењу нових мера популационе политике – тврди Попадић.
Да повећане мере подршке наталитету већ дају резлутате наводе из Министарства за бригу о породици и демографију. Издвајања за родитељски додатак на нивоу државе, од ове године су повећана, па ће мајкама деце рођене у 2023. години за прво дете бити уплаћено нешто више од 345.000 динара једнократне помоћи, док ће за друго дете, породиљама у 24 рате бити исплаћено 306.388 динара. За треће дете, мајке ће у наредних десет година месечно примати 15.319 динара, а за четврто дете 22.979 динара. Такође, једнократна помоћ за рођење другог и трећег детета износи око 115.000 динара, док за набавку опреме за дете, родитељи могу рачунати на нешто више од 6.000 динара.
О ефектима мера које локална самоуправа реализује и планира тешко је говорити, статистика, иако може да завара је неумољива, утисак оних који доносе одлуке је да би могло више, али да се пружамо у складу са јорганом, односно буџетом, док за оне који имају или планирају породицу у Пријепољу буџет општине није нешто на шта би требало и могло да се ослони, већ су то могућности запослења и стварање стабилног окружења у ком би гајили децу уз мање брига и тешкоћа.
