By За шта год да треба решење, предлог или надзор, представницима локалне власти је најлакше и најприродније да формирају комисију. За рад 27 комисија у 2022. години, из општинског буџета је исплаћено пет милиона динара. Ово није коначна цифра јер је било више комисија од броја за које су нам достављени подаци по Захтеву за приступ информацијама од јавног значаја. Под којим условима запослени у Општинској управи и јавним установама могу да примају надокнаду за рад у комисији и зашто се то често не поштује?
Највећи број комисија на годишњем нивоу формира Општинско веће, затим председник Општине па начелник Општинске управе. Према подацима које смо добили од Општинске управе, за 27 комисија које су формиране у 2022. години је исплаћено пет милиона динара. Не води се евиденција о броју формираних комисија па ни они што их формирају не знају колико их има, као ни колико се из буџета издваја за њихов рад.
Доста комисија се формира и од када сам ја на функцији председника, формирали смо доста комисија. Ја сам и сам раније учествовао у раду комисија и сматрам да је то начин да се боље одради посао – истиче председник Општине Пријепоље Драго Попадић.
Према нашим сазнањима, запослени у Општинској управи не би смели да буду плаћени кроз ангажман у комисијима ако раде оно што је уговором дефинисано као њихова радна обавеза, као ни ако комисије заседају у току радног времена. Ове одредбе се најчешће крше, за шта Попадић има оправдање.
Сигуран сам да су плате у Управи најмање у односу на сва државна, а сада и приватна предузећа и то је начин да стимулишете људе да што боље ураде посао и да буду што вреднији и бољи радници.
Дугогодишњи руководилац Одељења за буџет у Општинској управи, сада у пензији, Драгиша Ракоњац каже да је Државна ревизорска институција још раније Општини Пријепоље указивала на нерегуларности које су се углавном односиле на систем плаћања ангажованих у комисијама, где је дата препорука да запослени не могу бити плаћени за исти посао два пута, кроз месечну зараду и рад у комисији. Запосленима може да се исплати надокнада за прековремени рад, али они морају да имају решења о формирању комисија што често изостаје, сматра Ракоњац ,који је покушавао да уведе ред у ову област, али није било политичке воље за то.
Од пет милиона динара, највише средстава је издвојено за рад Комисије за спровођење избора за чланове Савета месних заједница, која има 12 чланова. Надокнада за председницу Соњу Јаковљевић износила је 150.000 динара, а за чланове по 120.000 динара, а укупно је за њихов рад исплаћено више од 2.200.000 динара. На овај износ треба додати и 292.187 динара колико је на име надокнаде исплаћено за 17 запослених у Општинској управи, који су учествовали у спровођењу ових избора.
Међу посебно високим износима истиче се и надокнада за Комисију за примопредају изведених радова на путним правцима у 2021. години, која је исплаћена у 2022. години, када је Мерсудину Деленџићу и Душану Плескоњићу исплаћено по 5.000 дин по путном правцу. Укупни трошкови за 21 путни правац исплаћени су у износу од 328.000 дин. На име рада Комисије за планове, која има шест чланова, у прошлој години је исплаћено око 690.000 динара.
Комисије које нису обавиле своје задатке не буду плаћене, истиче председник Попадић и наводи пример.
Прошле године је формирана Комисија за израду Нацрта одлуке о постављању и уклањању привремених објеката. Она није радила ништа и ништа јој није плаћено.
Према информацијама које смо добили из Одељења за буџет, за рад ове комисије надокнаде су ипак исплаћене и то у укупном износу од скоро 110.000 динара, где је уз пет чланова комисије по 10.000 динара исплаћено начелнику општинске управе Миодрагу Ћубићу и већнику Предрагу Чичићу.
Скупштина општине је предпрошлој седници донела решење о образовању Комисије за координацију инспекцијског надзора над пословима из надлежности Општине Пријепоље коју чине председник општине, заменик председника Скупштине општине, начелник Општинске управе, руководиоци одељења за инспекцијске послове и локалне пореске администрације и инспекторка за заштиту животне средине и туризам. Накнаду члановима одређује сам председник који каже да је то било на почетку мандата па не може да се сети колики је износ определио.
Постоји ли оправданост за формирање великог броја комисија и високу цену њиховог рада?
Ајде да кажемо да постоји делимично.
Много је недоумица и питања која се намећу након анализе формираних комисија, њихових чланова и накнада за рад. Након прегледа ангажованих у комисијима, делује као да неки од запослених у Општинској управи немају свакодневне радне обавезе и одговорности. Неке комисије се ангажују ад хок, за неке као и да они што су их формирали забораве да постоје. Често број обавеза и обим рада нису равномерно распоређени, а ни плаћени.
Цела прича о суштини образовања комисија могла би се илустровати и примером формирања „радне групе за израду пројектног задатка за потребе општине“, а чији је задатак био да ангажују привредни субјект који ће израђивати нацрте пројектних задатака. Четири члана ове радне групе су општински буџет олакшали за око 60.000 динара.
