By Државна ревизорска институција је открила и у свом најновијем извештају објавила бројне неправилности у пословању Општине Пријепоље. Пропусти нису били изоловани инциденти, већ показатељ непотпуног поштовања правног оквира, што је, између осталог резултирало неправилним трошењем новца за расходе запослених од најмање 28,64 милиона динара.
Већ у самом планирању буџета за 2024. годину Општина Пријепоље направила је први погрешан корак. Планирана маса средстава за плате била је за 8.120.000 динара већа од законски дозвољене. Као један од разлога за овај погрешан обрачун, Општина Пријепоље навела је да је у току 2023. и почетком 2024. године Општина имала Привремени орган, што је утицало на увећање планиране масе средстава за плате. Такође, највећи утицај на повећање имале су Општинска управа и Предшколска установа. Иако су у плану ставили више новца за плате него што закон налаже, Општина је на крају ипак потрошила мање него што је планирано, па није прекорачила законски лимит.
Државна ревизорска институција открила да је Општина Пријепоље запослила више лица на одређено време од дозвољеног броја, исплатила плате за места која нису систематизована, пуну плату исплаћивала пензионисаном лицу, запошљавала лица која нису испуњавала услове, незаконито увећавала коефицијенте плата, исплаћивала социјална давања и јубиларне награде без покрића.
Запослења без сагласности и плата за пензионера
Општинска управа општине Пријепоље је на крају прошле године имала 63 запослена на неодређено време, а због повећаног обима посла, додатно је ангажовано 20 лица на одређено време. Државна ревизорска институција је нашла да је овај број за 6 већи од дозвољеног. Шест особа је запослено као 10% од броја стално запослених, за 8 је постојала сагласност надлежног тела Владе, док је шесторо запослено без ове сагласности.
Општинском правобраниоцу, који је корисник пензије, исплаћивана је пуна плата за обављање функције од фебруара 2022. године. Закон јасно прописује да лицу које прима пензију и ради у јавној служби може да се исплати само разлика између плате и пензије, или да прима плату уз мировање пензије. По овом основу у току 2024. године извршено је плаћање у вишем износу за скоро 800.000 динара.
Бонуси и награде без основа
Директни корисници буџетских средстава Општине Пријепоље извршили су обрачун и исплату јубиларних награда у износу 875 хиљада динара супротно прописима. Исплаћена је јубиларна награда за 30 година рада председнику Скупштине у износу од 241.800 динара, иако он у 2024. години није имао пуних 30 година радног стажа у Општини Пријепоље, јер је део остварио у друштвеном предузећу. Такође, у Општинској управи признате су и исплаћене јубиларне награде за најмање троје запослених у Општинској управи, укупно 633.000 динара, који такође нису имали потребан стаж у локалној самоуправи.
Скупштина, Председник општине, Општинско веће, Општинско правобранилаштво и Општинска управа извршили су исплату такозване “солидарне помоћи” у укупном износу од 4.360.000 динара. Иако је општина донела своје акте (Правилник и Одлуку) којима уводи “солидарну помоћ” на основу колективног уговора, ти акти су у супротности са вишим, републичким прописима као што су Закон о буџету и Упутство за припрему буџета.
Интерни ревизор који није смео да буде ревизор
На место Интерног ревизора, који има задатак да независно проверава рад управе, распоређено је лице које није имало прописано петогодишње радно искуство у струци, од чега најмање три године у ревизији или контроли. Додатна неправилност је и што је овом лицу дато овлашћење да обавља послове аналитичара буџета и главног контисте, односно послове које би тај исти интерни ревизор касније требало да проверава.Трошкови плата, са порезима и доприносима, за лице које није ни смело да буде примљено у 2024. години износили су око 1.600.000 динара.
“Стручњаци” без струке и радна места без систематизације
Ревизија је констатовала да су још на низ кључних и одговорних радних места постављена лица која нису имала прописану стручну спрему или потребно радно искуство. Међу њима су: послови вођења јавних инвестиција, планско-финансијски послови у области инвестиција, послови програмера, грађевински инспектор, саветник за јавне набавке, ликвидатор, послови социјалне заштите и безбедности на раду. Општина је за ова лица неправилно утврђивала платне коефицијенте,додељујући виши коефицијент од оног који лицу припада према стварно испуњеним условима. Резултат ових пропуста је око 5.000.000 динара буџетских средстава.
Такође, приликом исплате плата током 2024. године, Општинска управа у Пријепољу починила је бројне грешке у обрачунима, што је резултовало прекомерним издацима од укупно око 1,9 милиона динара из локалног буџета. Неправилности су се догодиле због примене погрешних коефицијената и основица за плату за више запослених, укључујући администратора, матичара, лице на пословима друштвених делатности и 14 саветника.
Са раздела председника Општине укупно је у 2024. године исплаћено око 2.175.000 динара за плате асистента и координатора Канцеларије за младе. Ова два радна места не постоје у Правилнику о систематизацији, нити у Кадровском плану за 2024. годину, иако Канцеларија за младе постоји од 2005. године. Како би се решио радни статус ових лица, Општина је навела да ће по истеку уговора крајем године, они од почетка наредне бити запослени у Установи за спорт и омладину.
Обавезе Општине
У извештају се наводи како је Општина Пријепоље већ реаговала на један број утврђених недостатка и прекршаја у различитим областима: реорганизовала је службе, решавала кадровску неусаглашеност комбинацијом прекида радних односа, премештаја, обуке и корекције плата.
Око 4.800.000 динара Општина је запосленима исплатила на име трошкова превоза, без потврде о стварним трошковима, као што су рачуни за гориво.
Општина Пријепоље је дужна да у року од 90 дана од дана након уручења извештаја достави ДРИ-у одазивни извештај о отклањању неправилности. О другим неправилностима наведеним у ревизорском извештају, бавићемо се у наредним текстовима.
Претходни текст: foruminfo.rs/dri-opstina-prijepolje-nezakonito-potrosila-471-milion-dinara/